카네기 러시아 유라시아 센터의 펠로우이자 러시아 중앙은행의 전 고문은 러시아의 중앙은행 디지털 통화(CBDC)인 디지털 루블에 무게를 두면서 제재 속에서 러시아의 금융 지형을 재편하는 데 있어 CBDC의 잠재적인 역할을 강조했습니다. 디지털 통화는 무역을 위한 새로운 길을 제공하고 서구 시스템에 대한 의존도를 줄일 수 있지만, 디지털 통화의 채택과 러시아의 재정적 독립에 대한 장기적인 영향에 대한 우려는 여전히 남아 있습니다.
러시아의 디지털 루블이 제재의 지배력을 깰 수 있을까요?
카네기 러시아 유라시아 센터는 센터 연구원이자 전 러시아 중앙은행 고문인 알렉산드라 프로코펜코(Alexandra Prokopenko)가 작성한 “디지털 루블이 러시아를 서방 제재로부터 보호할 수 있는가?”라는 제목의 논문을 목요일에 발표했습니다. 카네기 러시아 유라시아 센터는 러시아와 더 넓은 유라시아 지역의 정치, 경제, 사회 발전을 분석하는 데 중점을 둔 연구 및 정책 연구소입니다.
독일 외교 협의회와 공동으로 제작된 이 보고서는 특히 2022년 우크라이나 침공 이후 디지털 루블이 서방 제재의 영향으로부터 러시아를 보호할 수 있는지 여부를 탐구합니다. 러시아의 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 추구가 제재로 인해 러시아가 제외된 SWIFT와 같은 국제 결제 시스템에 어떻게 대안을 제시할 수 있는지 분석한다. 디지털 루블은 중국과 같은 국가와의 무역을 촉진할 수 있지만 널리 채택되기까지는 큰 장애물이 남아 있습니다.
2020년부터 시작된 러시아의 디지털 루블 프로젝트는 은행이 참여하는 실제 테스트를 통해 빠르게 진행되었지만 대중의 불신과 감시에 대한 우려 등의 과제에 직면해 있습니다. 프로코펜코는 다음과 같이 언급했습니다.
결정적으로, 디지털 루블은 이러한 지갑에 대한 이자를 얻지 못하여 전통적인 저축 메커니즘과 구별됩니다. 결과적으로 디지털 루블의 주요 효용은 저축 수단으로 사용되기보다는 결제를 촉진하는 데 있습니다.
“이러한 묘사는 전통적인 의미에서 진정한 ‘돈’으로 분류하는 것에 대한 의문을 제기하며, 이를 금전적 지불 수단으로 더 많이 포지셔닝합니다.”라고 그녀는 지적했습니다.
러시아 은행은 2025년까지 디지털 루블의 완전한 통합을 목표로 하고 있지만, 특히 “거래의 완전한 익명화”와 정부의 민간 지출에 대한 잠재적 통제에 대한 대중의 망설임이 여전히 중요한 장벽으로 남아 있다고 Prokopenko는 설명했습니다.
국제적으로 러시아는 CBDC 개발에서 중국보다 뒤떨어져 있습니다. 중국의 디지털 위안화는 이미 널리 사용되고 있지만 러시아는 중국 기술과 인프라에 대한 의존도를 심화시킬 위험이 있다고 Prokopenko는 설명했습니다. 그녀는 “디지털 루블의 주요 매력은 잠재적으로 국제 제재로 인한 위험을 완화하는 데 있는 것으로 보인다”고 지적했지만, 다른 BRICS 국가들이 서구 지배 금융 시스템에서 벗어나는 러시아의 선례를 따를지는 불분명합니다. BRICS Bridge 플랫폼은 SWIFT가 아닌 대안을 제공할 수 있지만 미국 달러의 지배력을 즉시 위협하지는 않습니다.
그녀는 다음과 같이 자세히 설명했습니다.
물론 BRICS+는 단기적으로 글로벌 금융 시스템에서 미국 달러의 지배력을 약화시킬 수 있는 입장에 있지 않습니다. 그리고 국경 간 결제 문제가 러시아에게 매우 중요할 수 있지만, 중국 지도자들은 2차 제재 위협이 적어도 현재로서는 자국 금융 기관의 행동에 영향을 미치고 있다는 사실에 별로 관심이 없습니다.
이러한 노력에도 불구하고 디지털 루블의 성공 여부는 여전히 불확실합니다. 프로코펜코는 “CBDC가 제재를 우회하는 만병통치약은 아니다”라고 결론 내렸고, 러시아는 금융기관으로부터 기술적인 도전과 회의적인 시선을 동시에 받고 있다. 이 논문은 디지털 루블이 궁극적으로 서구 금융 구조에 대한 러시아의 의존도를 줄일 수는 있지만 광범위한 채택을 위해서는 상당한 국내 및 국제적 장애물을 극복해야 한다고 강조합니다.
